事故基本情況：2024 年 7 月 17 日，四川省自貢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)九鼎川南書城發(fā)生重大火災(zāi)事故，造成 16 人死亡，39 人受傷，直接經(jīng)濟損失 2670.18 萬元。

事故原因：

直接原因：九鼎集團違規(guī)組織無資格人員拆除自動扶梯，未對動用明火實行安全管理，作業(yè)人員野蠻施工，在氣割自動扶梯金屬部件時，高溫熔渣噴濺掉落到負一層中庭步梯、自動扶梯下方百福佳超市庫房內(nèi)，引燃堆放的衣物、紙箱等可燃物造成火災(zāi)。初起火災(zāi)處置不當(dāng)，違規(guī)使用存放可燃物加大火災(zāi)荷載，起火初期火勢即呈跳躍式發(fā)展、迅速蔓延，中庭建筑結(jié)構(gòu)形成煙囪效應(yīng)，大樓中庭防火卷簾部分被拆除，五層1 樘處于未下降狀態(tài)，造成火勢由中庭向其他區(qū)域蔓延擴大。百福佳超市庫房內(nèi)可燃物大面積燃燒，熱釋放速率迅速增長，起火建筑內(nèi)裝飾裝修材料以及自動扶梯的橡膠構(gòu)件、機油、潤滑油，其他樓層內(nèi)遺留的橡膠、塑料等可燃物，在起火后產(chǎn)生大量高溫有毒有害煙氣。位于五層的圣士臺球會所與中庭之間的防火卷簾頂部未封堵，會所內(nèi)各房間隔墻與頂棚之間存在縫隙，煙氣快速進入各房間及廚房等部位，造成被困人員吸入高溫有毒煙氣死亡。

間接原因：九鼎集團存在違法實施動火氣割作業(yè)、擅自拆除防火卷簾、使用易燃材料裝飾裝修、違規(guī)改建搭建、物業(yè)管理嚴重缺失等問題。百福佳超市、圣士臺球會所等相關(guān)涉事企業(yè)，存在未履行建筑施工法定義務(wù)、未落實安全生產(chǎn)和消防安全主體責(zé)任等問題。自貢市、高新區(qū)、丹桂街道黨委政府及有關(guān)部門存在防范化解重大風(fēng)險意識不強，履行裝飾裝修工程消防驗收備案不到位，開展消防安全監(jiān)督管理和執(zhí)法不力，未督促相關(guān)經(jīng)營單位建立和落實動火動焊作業(yè)審批和監(jiān)護制度，電梯停用、報廢、注銷全鏈條監(jiān)管不嚴等問題。

事故經(jīng)過：2024 年 7 月 17 日，為加快拆除自動扶梯作業(yè)進度，劉光建安排作業(yè)人員各自找 1 名幫手，氣割作業(yè)、施工人員增至 14 人。8 時許，施工作業(yè)人員陸續(xù)到達九鼎大樓，進場作業(yè)。12 時午休，13 時 30 分許返回繼續(xù)作業(yè)。16 時許，劉光建離開九鼎大樓，和明登華、范小龍、冉景超去華良公司處理自動扶梯廢品，劉光建離開后張平接替其位置繼續(xù)作業(yè)。18 時 08 分 37 秒，百福佳超市庫房東北面門簾出現(xiàn)火光映射。18 時 09 分許，劉光建等人返回九鼎大樓，明祥南發(fā)現(xiàn)靠近其作業(yè)點的立柱下方有火并呼喊 “著火了”，隨即劉光建、張平等人也發(fā)現(xiàn)相同位置有火，明祥南與明登華、明登友、張平使用干粉滅火器和少量盆裝水滅火，但處置未果。18 時 09 分 13 秒，百福佳超市火災(zāi)探測器報警。18 時 11 分 11 秒，超市員工李良秀聽到警報后到庫房查看，發(fā)現(xiàn)正對門簾左前方的深處位置火勢很大。11 分 19 秒，煙氣已通過中庭和樓梯間豎向蔓延至五層閑置區(qū)域和圣士臺球會所頂部，隨后會所在場人員發(fā)現(xiàn)頂部煙氣。11 分 50 秒，超市員工鐘春撥打 “119” 電話報警。11 分 55 秒，煙氣蔓延至六層美吉茶餐廳通道，12 分 35 秒，美吉茶餐廳區(qū)域火災(zāi)報警系統(tǒng)報警，13 分 01 秒，建筑六層室內(nèi)通往平臺的開口處出現(xiàn)大量濃煙，并伴有火舌卷出。13 分 05 秒，鄧麗打開圣士臺球會所通往毗鄰閑置區(qū)域的門觀察火情，返回后未關(guān)閉該門，致使閑置區(qū)域的大量高溫?zé)煔饪焖儆咳霑?4 分許，現(xiàn)場作業(yè)人員陸續(xù)攜帶氣瓶等作業(yè)設(shè)備、工具離開大樓。

事故責(zé)任認定與處理：

四川省紀檢監(jiān)察機關(guān)、中央紀委國家監(jiān)委駐應(yīng)急管理部紀檢監(jiān)察組等對事故中涉嫌違紀違法的32 名公職人員進行嚴肅追責(zé)問責(zé)。四川省公安機關(guān)對涉嫌違法犯罪的 19 名涉案人員立案偵查。其中，九鼎集團法定代表人王杰等 19 人涉嫌重大責(zé)任事故罪，被公安機關(guān)立案偵查并采取刑事強制措施，其中 16 人已向檢察機關(guān)移送審查起訴。

事故教訓(xùn)與防范措施：

事故教訓(xùn)：防范化解重大風(fēng)險意識薄弱；安全生產(chǎn)主體責(zé)任落空；消防安全管理能力不強；重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管缺乏合力；從業(yè)人員安全素養(yǎng)不高。

防范措施：強化風(fēng)險意識、底線思維，扛牢防范化解重大風(fēng)險政治責(zé)任；強化責(zé)任落實、依法管理，壓緊壓實主體責(zé)任；強化行業(yè)監(jiān)管、嚴格執(zhí)法，合力筑牢安全生產(chǎn)防線；強化系統(tǒng)治理、綜合施策，抓實動火作業(yè)全鏈條監(jiān)管；深刻汲取教訓(xùn)、完善機制，推動消防安全常治長效。

32名公職人員被追責(zé)問責(zé)四川省紀檢監(jiān)察機關(guān)、中央紀委國家監(jiān)委駐應(yīng)急管理部紀檢監(jiān)察組等按照干部管理權(quán)限，依規(guī)依紀依法對事故中涉嫌違紀違法的32名公職人員進行嚴肅追責(zé)問責(zé)。四川省公安機關(guān)對涉嫌違法犯罪的19名涉案人員立案偵查。九鼎集團法定代表人王杰、圣士臺球會所經(jīng)營者朱曉春、百福佳超市法定代表人張選峰、牽頭組織動火作業(yè)人員劉光建，百福佳超市消防工程設(shè)計、施工、維保負責(zé)人劉永輝等19人涉嫌重大責(zé)任事故罪，被公安機關(guān)立案偵查并采取刑事強制措施，其中16人已向檢察機關(guān)移送審查起訴。對事故中存在失職失責(zé)問題的自貢市委、市政府，自貢高新區(qū)黨工委、管委會，自貢高新區(qū)丹桂街道黨工委、辦事處以及自貢市、自貢高新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、消防救援、商務(wù)等部門32名公職人員進行了嚴肅處理。

其中：給予自貢高新區(qū)消防救援大隊原干部郝春節(jié)留黨察看二年、政務(wù)撤職處分；給予自貢高新區(qū)消防救援大隊原干部陳銳留黨察看一年、政務(wù)撤職處分；

給予自貢高新區(qū)丹桂街道黨工委副書記、辦事處主任陳紅飛撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分；

給予自貢高新區(qū)建設(shè)工程項目服務(wù)中心副主任舒壬軍黨內(nèi)嚴重警告（影響期二年）、政務(wù)撤職處分；

給予自貢高新區(qū)黨工委委員、管委會副主任王愷，自貢高新區(qū)城市建設(shè)和管理執(zhí)法局副局長劉鑫等3人政務(wù)降級處分；

給予自貢高新區(qū)黨工委副書記、管委會主任謝飛，自貢高新區(qū)丹桂街道原黨工委書記周猛等4人黨內(nèi)嚴重警告處分；

給予自貢市委常委、自貢高新區(qū)黨工委書記鮮光鵬，自貢市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長羅志敏等5人黨內(nèi)警告處分；

給予自貢市消防救援支隊支隊長匡劍黨內(nèi)警告、政務(wù)警告處分；

給予自貢市委常委、市政府常務(wù)副市長肖冰東，自貢市商務(wù)局原黨組書記、局長秦川等4人政務(wù)警告處分。自貢市政府原副市長黃雪智因涉嫌嚴重違紀違法，接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。對其他10名相關(guān)責(zé)任人，分別給予黨紀政務(wù)處分或誡勉、責(zé)令檢查、批評教育等處理。責(zé)成自貢市委、市政府向四川省委、省政府作出深刻書面檢查。